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      低溫煙氣脫硝超低排放

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      工業節能十二五規劃發布 高耗能項目采取區域限批

        工信部:新上高耗能項目引入“區域限批”      節能未達標或遭項目審批“連坐”      專家稱,西部高耗能行業布局政策風險日增      記者 梁嘉琳 侯云龍 北京報道      工信部27日公布《工業節能“十二五”規劃》,要求未完成年度節能目標的地方,對于其新上高耗能項目采取區域限批措施。工信系統的一位官員當天告訴《經濟參考報》記者,這是工信部首次在官方文件中,將環保領域的“環評區域限批”引入工業節能領域,且“區域限批”不僅覆蓋新送審項目,還針對已納入國家級行業規劃的項目。工信部、國家發改委多位專家也向記者表示,西部地區尤其是西北地區將在“區域限批”方面面臨更大壓力。      上述工信系統官員表示,正與相關部門協商實施方案,地方上只要有一個高耗能行業拖后腿導致節能不達標,將對該地區全部高耗能行業進行“區域限批”。國家發改委一位能源專家表示,如果最終該方案得以實施,這對有節能拖后腿的省份將是個強有力的“連坐”政策。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示,“區域限批”作為行政手段,如果能嚴格執行并倒逼地方政府,節能效果將比較明顯。      記者了解到,盡管單位GDP能耗數據尚未公布,但最新數據顯示,寧夏、甘肅等西部省份2011年的單位工業增加值能耗不降反升,“即便在工業節能目標沒有分解到各省的情況下,能耗上升也是突破底線的,這些省份將面臨更大的區域限批壓力”。國家發改委環資司也向記者證實,根據前三季度數據,內蒙、青海、寧夏、新疆等西北各省的節能目標完成情況預警等級為一級,即“節能形勢非常嚴峻”。      多位專家分析,相對于東中部地區,西部地區尤其是西北地區正處在工業化初期,在宏觀政策目標序列中,節能減排在政策被排在經濟發展后面;此外,單位能耗降幅的技術成本較東部大,高難度招商引資也容易導致地方對高耗能項目“饑不擇食”。李佐軍認為東西部地區應該適用不同的節能考核機制,“西部地區對工業增量應該加大節能力度,但對工業存量不能‘揠苗助長’?!?     工信部原材料司27日數據顯示,2011年,在國家進一步抑制產能過快增長的政策效果作用下,作為高耗能行業的水泥制造業完成固定資產投資1439億元,同比下降8.3%,為5年來首度出現負增長。國家發改委能源研究所姜克雋研究員接受記者采訪時呼吁,所有高耗能行業在向西部轉移的過程中,都要避免重蹈水泥行業的覆轍,固定資產投資周期長、投入大且不可逆,本輪固定資產投資潮已經持續近10年,西部高耗能行業將面臨越來越大的政策風險。      據了解,為實現與國家發改委起草的全國節能目標相配合,“區域限批”政策將放棄工業節能的統計口徑(單位工業增加值能耗),轉而采取國家發改委的統計口徑(單位GDP能耗)。在區域限批方面,相關人士稱,根據國務院“三定方案”,目前大部分項目的審批權由發改委掌握,工信系統的規劃和專業司局、處室,則可能在工業的各行業規劃方面獲得更大的項目審批權。      去年11月,全國節能主管部門系統節能工作會議強調,2011年是“十二五”開局之年,完成單位GDP能耗下降3.5%的目標,對實現“十二五”節能目標至關重要。然而,上周國家統計局公布的《2011年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,全國萬元國內生產總值能耗下降2.01%,未達到3.5%的預定降幅目標。      上周召開的國家發展改革委西部大開發工作會議強調,今年國內外發展形勢十分復雜嚴峻,要確保西部地區連續5年增長速度超過東部地區的勢頭不滑坡。但一位不愿透露姓名的官員27日對此回應稱,在重化工產業主導格局不扭轉的前提下,調結構和保增長將是一對長期矛盾,完成工業節能目標,就勢必要壓低西部地區的經濟增速目標。      除了單位GDP能耗,上述工信系統官員透露,國家能源局目前正在制定的能耗總量“天花板”的各省分解方案也給西部地區提供新的壓力,“雖然為西部經濟發展需求留下足夠空間,但全國尤其是東部省份都在使勁節能,西部能耗總量也不可能無限增長”。      申銀萬國(微博)工業節能系列報告日前發布的報告認為,盡管工業節能目標的提出會對一些行業產生影響,但也會帶來新的產業機會?!笆芄I節能指標約束,高壓變頻器等電機核心部件未來需求將增大,潛在市場規模約810億元,未來三年復合增長率有望達到45%以上?!眻蟾骖A測道,除了工業節能建筑、工廠設備升級等細分行業外,近年來流行于歐美等國的新興節能產業“合同能源管理”,也有望成為國內節能領域中的明星產業。

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      突出自主創新和節能減排環保 提高發展質量效益

        突出自主創新和節能減排環保,提高發展質量和效益。堅持把自主創新作為提升產業競爭力、轉變發展方式的中心環節,把節能減排環保作為調整優化結構、推動科學發展的重要抓手,進一步強化措施,切實推動經濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。      強化自主創新和科技成果轉化。深入實施科技成果轉化促進計劃,跟蹤落實前三批、啟動實施第四批重大科技攻關項目及科技成果轉化項目。加強省級重點實驗室以及汽車零部件、農作物育種、醫藥等公共技術研發平臺建設,新組建3-5個產業技術創新戰略聯盟和3-5個企業院士工作站,扶持建設100個省級科技創新中心、14個國家級企業技術中心、200個省級企業技術中心。啟動建設一批高新技術特色產業基地。充分發揮我省光機所、應化所等科研機構、吉林大學等高校作用,推進產學研緊密結合,提高科技創新能力。加快推進人才興業,實施“雙百千萬”人才計劃,完善人才激勵政策,加大人才開發投入,大力引進域外人才,鼓勵和支持科研機構、高??蒲腥藛T到生產一線推廣技術、開發產品、領辦科技型企業。      扎實開展節能減排和環境保護工作。突出抓好工業、交通、建筑、公共機構等節能,組織開展20家節約型公共機構示范單位創建活動,實施100個工業節能改造項目,對100戶重點耗能企業進行節能監測,按計劃淘汰落后產能。組織推進吉林市全國節能減排財政政策示范城市建設。堅持在發展中保護、在保護中發展,把環境保護放在更加突出的位置。強化污染減排,完成省級溫室氣體排放清單編制工作,加快建設燃煤電廠脫硝設施,嚴格執行老舊機動車淘汰制度。加強松花江、遼河等重點流域污染防治,抓好伊通河、飲馬河、條子河、招蘇臺河等主要支流環境綜合治理。新建成10座垃圾處理場,啟動重點建制鎮污水處理廠建設,確保已建成環保設施穩定運行。作為國家第二批9個試點省份之一,實施長吉一體化區域和重點流域農村環境集中連片治理。開展農村畜禽養殖污染專項整治行動。大力推行節約用水,嚴格實施用水總量控制和定額管理,抓好重點用水行業節水技術改造,提高工業用水循環利用率。實行重要濕地生態效益補償機制和生態補水長效機制。搞好西部鹽堿地改良、中部黑土區水土流失治理和防沙治沙工程。實施好第二個十年綠化美化吉林大地規劃,創建2-3個綠化美化標準縣,綠化村屯1475個。加強森林和生態資源保護,合理開發林副產品,提高林業綜合效益。(編輯 邱琳)

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      美國能源部新推一批節能規例

        來自寧波檢驗檢疫局WTO辦公室消息稱,今年1月,美國能源部共對外發出7項通告或規例,其中涉及10種產品,分別為電視機、冷藏箱、冷凍箱、冷藏―冷凍箱組合、自動化商用制冰機、住宅用中央空調機分體系統冷凝器、住宅用熱泵分體系統室外裝置、一般用途熒光燈、一般用途白熾燈,以及商用暖氣、空調及熱水設備。   美國能源部于1月19日公布一份方案,建議就電視機訂立新的最低能源效益測試程序。美國能源部根據現有業界測試程序,包括國際電化學委員會、環境保護局及電子消費品協會所用的程序,提出新的電視機能效測試程序建議。方案包括測量屏幕亮度,以及測試使用中、待機及關機模式的能耗。   為了更為準確測量具可調節除霜控制功能的產品能耗,美國能源部公布最終規例,修訂冷藏箱、冷凍箱、冷藏―冷凍箱組合的測試程序,納入對2010年12月16日臨時最終規定的修訂。該項最終規定將由2014年9月15日起適用于新制造產品的能耗測量。         美國能源部修訂自動化商用制冰機的能源測試程序,涵蓋所有分批制冰及持續制冰型號,每24小時可制造50至4,000磅冰的制冰機;持續制冰型號的測試結果一概以冰塊硬度為依據。各項修訂將于2013年1月7日生效。   美國能源部還公布了最終規例,修訂一般用途熒光燈及一般用途白熾燈的能源測試程序。美國能源部更新了現行測試程序中引述的業界標準資料,并為一般用途白熾燈訂立燈具壽命測試程序,從7月25日起生效。不過,美國能源部沒有修訂現行的白熾反射燈測試程序。   美國曾陸續多次修訂節能規例,但是此次公布的條例涵蓋的機電產品范圍之廣泛尚屬首次。短時間內大范圍提升電視機、燈泡、冰箱等機電產品的能耗標準無疑對眾多機電產品出口企業增添了貿易屏障,生產成本及檢測費用也將大大增加。寧波是機電產品出口的重要基地,并且逐漸成為國內機電產品出口的主力軍。統計數據顯示,2011年全年,經寧波口岸出口到美國的機電產品共4.89萬個批次,出口金額達17.22億美元,較上年同期分別增長8%和16.1%,市場潛力巨大。從目前的形勢分析,節能、環保已經成為機電產品出口的新籌碼,因此檢驗檢疫部門提醒,企業應密切關注電視機、空調等大眾家用電器產品能效標準的變化和更新;及時對產品進行更新換代,以不斷加強的能效設計提升產品質量,將節能環保作為產品出口的突破點,同時積極開拓具有發展潛力的新興市場。此外,要加強最終的檢測程序,嚴格把關,保證機電產品符合美國能源部能效要求順利出口。(夏 涼)

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